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    安徽正宇面业集团位于老子故里,道德之乡涡阳县。这里资讯发达,交通便利,特色产业鲜明,区域优势明显,农产品资源丰富,目前企业已形成了研发、种植、加工、销售、物流一体化的产业格局。 企业注册资本5000万元,现有职工766人,年产专用粉50万吨,年加工挂面15万吨,年加工面叶3万吨,原粮仓容22万吨,总资.....
    新闻动态
    • 2020-05-11

      各省、自治区、直辖市粮食和物资储备局(粮食局):

      为贯彻落实国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管要求,推进简政放权放管结合优化服务,规范粮食行业执法行为,国家粮食和物资储备局组织开发了"粮食行业'双随机'抽查应用系统"(以下简称"双随机"抽查系统),目前已具备上线运行条件。现就做好"双随机"抽查系统上线运行相关工作通知如下:

      一、抓紧完成各项基础工作

      (一)梳理本部门"双随机"监管事项清单。地方各级粮食和物资储备部门要严格按照国务院关于"县级以上人民政府部门要根据职责和相关法律法规等规章制度梳理本部门监管事项清单"的要求,依照《粮食流通管理条例》、地方储备粮管理相关法规、本部门"三定"规定及部门规章制度,将涉及本部门责权的所有检查事项纳入随机抽查事项清单,并适时对外公布。

      (二)制定本部门"双随机"监管工作细则。地方各级粮食和物资储备部门要严格按照国务院"双随机、一公开"监管要求,结合本地本部门工作实际,从强化监管措施、提高监管信息化水平、提升监管效能的角度,认真制定本部门的"双随机"监管工作细则。工作细则要明确"双随机、一公开"检查原则、检查范围、检查程序以及检查结果信息公开等要求。

      (三)做好"两库"基础数据录入和维护。地方各级粮食和物资储备部门要抓实抓好检查对象名录库、检查人员名录库相关数据维护工作,实行"动态管理、实时更新"。一是完成首轮检查对象名录库维护工作。按照"谁发证,谁录入"的原则,于2019年12月底前将本辖区内所有取得粮食收购许可证的粮食流通经营企业,按照系统规范的格式录入检查对象名录库并做好相关数据维护工作。鼓励有条件的地方将粮食经纪人等未取得粮食收购资格的市场主体纳入检查对象名录库。二是完成首轮检查人员名录库维护工作。按照"人事管理权限"对应原则,于2019年12月底前将本级所有具备行政执法或监督检查资格的人员、专家库人员,录入检查人员名录库中。"第三方机构""其他"两类检查人员根据检查工作实际自行录入。

      二、抓紧启动"双随机"抽查系统上线运行

      (一)将检查事项纳入"双随机"抽查系统检查范围。各地粮食和物资储备部门要严格按照国务院""双随机、一公开"作为市场监管的基本方式和手段,原则上所有行政检查都应通过随机抽查的方式进行"的要求,除特殊重点领域或者涉密事项外,应将本部门所有的行政检查事项纳入"双随机"抽查系统检查范围,并组织开展行政检查。

      (二)规范使用"双随机"抽查系统。粮食行业"双随机"抽查系统是落实党中央、国务院在粮食行业开展依法行政、构建法治政府的重要举措。各地粮食和物资储备部门要严格按照党中央、国务院有关文件精神,严格粮食行业"双随机"抽查系统操作程序,切实做到全程留痕。

      三、抓紧做好沟通协调工作

      (一)抓好统筹协调工作。各地粮食和物资储备部门要高度重视,把实施"双随机、一公开"监管作为当前一项重点工作抓实抓好,充分认识"双随机、一公开"监管是一项系统性、全局性工作,协调好本单位人员力量,主要领导重点抓,分管领导亲自抓,统筹调度,分工配合,确保"双随机"抽查系统规范有序高效运行。

      (二)抓紧研提系统对接方案。各地粮食和物资储备部门要组织专门业务力量和信息化方面专家,结合粮食行业"双随机"抽查系统相关功能,认真研究《粮食行业"双随机"抽查应用系统提供数据信息表》(见附件1),全面了解系统能够提供的各类基础数据信息,深入了解本地"双随机"系统平台的开发和使用情况,研究提出国家局与地方有关"双随机"系统对接方案,在切实落实好粮食行业"双随机"监管要求的同时,便捷对接地方政府"双随机"的考核管理。

      (三)建立运行维护机制。各地粮食和物资储备部门要建立"双随机"抽查系统运行管理维护机制,加强对各级部门使用"双随机"抽查系统情况的督促指导。省级粮食和物资储备部门要定期收集辖区内系统操作中发现的问题以及意见建议,归类梳理后认真填写粮食行业"双随机"抽查应用系统问题反馈表(见附件2),并及时反馈。

      (四)认真填写"双随机"抽查系统调查问卷。摸清省级人民政府、本部门"双随机"监管系统建设情况,认真填写粮食行业"双随机"抽查应用系统调查问卷(见附件3),并于2019年12月6日前反馈国家粮食和物资储备局执法督查局。

      联系人:杨焕成

      传 真:010-89061828

      附件:1.粮食行业"双随机"抽查应用系统提供数据信息表
      2.粮食行业"双随机"抽查应用系统问题反馈表

      3.粮食行业"双随机"抽查应用系统调查问卷


      国家粮食和物资储备局办公室     


      2019年11月28日 


      2020-05-11

       农业农村部关于下达2020年农田建设任务的通知

        各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:

        为深入贯彻党中央、国务院关于加快推进高标准农田建设的决策部署,夯实粮食生产基础,确保国家粮食安全,现下达2020年高标准农田建设和高效节水灌溉面积任务(见附件1)。请结合本地实际,加快推进各项工作,确保完成建设任务。

        一、总体要求

        深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,着力推动农业高质量发展,以提升粮食产能为首要目标,加快推动农田建设项目落实,优化建设布局,统筹整合资金,加大建设投入,确保2020年新增高标准农田8000万亩以上,同步发展高效节水灌溉面积2000万亩,进一步夯实国家粮食安全基础。

        二、及时分解任务

        各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业农村部门,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下简称“各省农业农村部门”)要依据农业农村部下达的年度建设任务,明确建设区域,突出建设重点,及时分解下达任务,统筹推进农田建设工作。

        (一)优化建设布局。要根据水土资源条件、粮食生产潜力、农田建设基础等情况,明确建设重点区域,优先在“两区”和产粮大县开展高标准农田建设。

        (二)支持脱贫攻坚。要落实好中央关于打赢脱贫攻坚战的各项部署,把建设高标准农田、发展高效节水灌溉与产业脱贫统筹推进,优先支持革命老区、国家级贫困县,特别是“三区三州”等深度贫困地区建设高标准农田。

        (三)加快分解任务。要加快将建设任务分解下达至县级,并于2020年3月31日前将任务分解情况报送农业农村部备案(备案格式参见附件2)。

        (四)稳步推动延续项目。继续推动黑龙江省三江平原灌区田间配套工程、海南省南繁科研育种基地高标准农田建设等历史延续项目建设,确保按计划完成建设任务。

        三、加强项目管理

        (一)统一项目管理要求。各地农业农村部门要在同级人民政府领导下,加强与有关部门的沟通协调,积极争取增加地方财政投入,统筹整合使用各级各类农田建设资金,统一项目建设标准和管理要求,提高工程建设质量。

        (二)规范项目审批备案。省级农业农村部门要按照《农田建设项目管理办法》(农业农村部令第4号)要求,会同有关部门,结合本地实际,按照地方法规要求,确定项目审批主体;并根据高标准建设项目审批情况,编制、汇总农田建设项目年度实施计划,于2020年7月30日前报农业农村部备案(备案格式参见附件3)。

        (三)强化项目实施管理。要规范开展项目设计、招投标等前期工作,加快推进项目建设,切实抓好工程施工,及时完成项目竣工验收工作。各省农业农村部门要坚持集中连片原则,结合地方实际,科学确定高标准农田建设项目选址和规模,合理限定项目立项的最小连片面积。鼓励各地在确保完成新增建设目标任务的前提下,对未达标的历史项目区进行改造提升。

        四、确保任务落实

        (一)切实加强组织领导。各地要认真贯彻落实中央关于高标准农田建设“统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核和上图入库”的要求,切实增强做好农田建设工作的使命感、责任感和紧迫感,层层压实责任,加强协调联动,完善工作机制,强化队伍体系,将农田建设各项工作落到实处。

        (二)及时做好调度指导。省级农业农村部门要按照《农业农村部关于建立农田建设项目调度制度的通知》(农建发〔2019〕3号)要求,加大指导和督促工作力度,做好2020年及以前年度立项高标准农田建设项目的定期调度工作,准确掌握市县农田建设进展情况,完善分析研判和约谈通报机制,及时协调解决项目实施中出现的问题,推动项目高效高质落地。

        (三)加强经验推广交流。各地要及时总结高标准农田建设的有效做法和典型经验,利用座谈交流、现场观摩、专题培训等多种方式,积极推广具有借鉴复制价值的经验做法。省级农业农村部门要加强对本省2019年度农田建设项目实施计划落实情况的总结,分析建设成效,明确有效措施,形成专题报告,同时推荐2—3个高标准农田建设成效明显的典型案例,于2019年12月20日前一并报送农业农村部农田建设管理司。

        (四)严格开展评价考核。农业农村部将依据《高标准农田建设评价激励实施办法(试行)》(农建发〔2019〕1号)要求,开展高标准农田建设年度评价激励工作,并将评价结果与年度资金安排挂钩。各省农业农村部门应严格落实粮食安全省长责任制要求,积极开展本地区的高标准农田评价激励工作,强化评价激励结果运用,实现奖优罚劣。

        联系人及电话:农业农村部农田建设管理司高标准农田处(农田水利处) 张帅010—59191271 胡越010—59191275;

        电子邮箱:gbzntc@126.com;

        地址:北京市朝阳区农展馆南里11号(邮政编码:100125)。

        附件:1.2020年全国农田建设任务清单

        2.高标准农田建设任务分解备案表(样表)

        3.高标准农田建设项目计划备案报告(提纲格式)

      2020-05-11

       中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见

        (2020年1月2日)

        党的十九大以来,党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署,出台一系列政策举措。农业农村改革发展的实践证明,党中央制定的方针政策是完全正确的,今后一个时期要继续贯彻执行。

        2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为,完成上述两大目标任务,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性,毫不松懈,持续加力,坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。

        做好2020年“三农”工作总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

        一

        坚决打赢脱贫攻坚战

        (一)全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经脱贫,现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。要坚持精准扶贫,以更加有力的举措、更加精细的工作,在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区,瞄准突出问题和薄弱环节集中发力,狠抓政策落实。对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金,中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。深入推进抓党建促脱贫攻坚。

        (二)巩固脱贫成果防止返贫。各地要对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号。总结推广各地经验做法,健全监测预警机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶,为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力。

        (三)做好考核验收和宣传工作。严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导,及时发现问题、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作,全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践,全面宣传扶贫事业历史性成就,深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势,向世界讲好中国减贫生动故事。

        (四)保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策,进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对已实现稳定脱贫的县,各省(自治区、直辖市)可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。

        (五)研究接续推进减贫工作。脱贫攻坚任务完成后,我国贫困状况将发生重大变化,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。

        二

        对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板

        (六)加大农村公共基础设施建设力度。推动“四好农村路”示范创建提质扩面,启动省域、市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上,有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通安全管理。完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。落实农村公共基础设施管护责任,应由政府承担的管护费用纳入政府预算。做好村庄规划工作。

        (七)提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设,在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸,推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度,补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护,做好水质监测。

        (八)扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命,东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造,其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式,先搞试点,证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理,开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理,优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动,推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。

        (九)提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设,统筹乡村小规模学校布局,改善办学条件,提高教学质量。加强乡村教师队伍建设,全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,有计划安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜,符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动,巩固义务教育普及成果。增加学位供给,有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育,多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力,加强贫困地区学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模,提高职业教育质量。

        (十)加强农村基层医疗卫生服务。办好县级医院,推进标准化乡镇卫生院建设,改造提升村卫生室,消除医疗服务空白点。稳步推进紧密型县城医疗卫生共同体建设。加强乡村医生队伍建设,适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生,给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源,乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设,做好重大疾病和传染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。

        (十一)加强农村社会保障。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平,地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理,合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展农村互助式养老,多形式建设日间照料中心,改善失能老年人和重度残疾人护理服务。

        (十二)改善乡村公共文化服务。推动基本公共文化服务向乡村延伸,扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程,支持乡土文艺团组发展,扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺,发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇(村)、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。

        (十三)治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用,基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。深入开展农药化肥减量行动,加强农膜污染治理,推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕,做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式,推进侵蚀沟治理,启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。

        三

        保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收

        (十四)稳定粮食生产。确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食安全省长责任制考核,各省(自治区、直辖市)2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策,稳定农民基本收益。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控,推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式。加大对产粮大县的奖励力度,优先安排农产品加工用地指标。支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用,调剂收益按规定用于建设高标准农田。深入实施优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模,推广种养结合模式。完善新疆棉花目标价格政策。拓展多元化进口渠道,增加适应国内需求的农产品进口。扩大优势农产品出口。深入开展农产品反走私综合治理专项行动。

        (十五)加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事,要采取综合性措施,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。落实“省负总责”,压实“菜篮子”市长负责制,强化县级抓落实责任,保障猪肉供给。坚持补栏增养和疫病防控相结合,推动生猪标准化规模养殖,加强对中小散养户的防疫服务,做好饲料生产保障工作。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措,抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施,加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设,落实防疫人员和经费保障,在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移,逐步减少活猪长距离调运,推进“运猪”向“运肉”转变。加强市场监测和调控,做好猪肉保供稳价工作,打击扰乱市场行为,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。支持奶业、禽类、牛羊等生产,引导优化肉类消费结构。推进水产绿色健康养殖,加强渔港建设和管理改革。

        (十六)加强现代农业设施建设。提早谋划实施一批现代农业投资重大项目,支持项目及早落地,有效扩大农业投资。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设,修编建设规划,合理确定投资标准,完善工程建设、验收、监督检查机制,确保建一块成一块。如期完成大中型灌区续建配套与节水改造,提高防汛抗旱能力,加大农业节水力度。抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设,加快开展南水北调后续工程前期工作,适时推进工程建设。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资,支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施,对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。依托现有资源建设农业农村大数据中心,加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。开展国家数字乡村试点。

        (十七)发展富民乡村产业。支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,建立健全农民分享产业链增值收益机制,形成有竞争力的产业集群,推动农村一二三产业融合发展。加快建设国家、省、市、县现代农业产业园,支持农村产业融合发展示范园建设,办好农村“双创”基地。重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供给。有效开发农村市场,扩大电子商务进农村覆盖面,支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络,加强村级电商服务站点建设,推动农产品进城、工业品下乡双向流通。强化全过程农产品质量安全和食品安全监管,建立健全追溯体系,确保人民群众“舌尖上的安全”。引导和鼓励工商资本下乡,切实保护好企业家合法权益。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算,全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值。

        (十八)稳定农民工就业。落实涉企减税降费等支持政策,加大援企稳岗工作力度,放宽失业保险稳岗返还申领条件,提高农民工技能提升补贴标准。农民工失业后,可在常住地进行失业登记,享受均等化公共就业服务。出台并落实保障农民工工资支付条例。以政府投资项目和工程建设领域为重点,开展农民工工资支付情况排查整顿,执行拖欠农民工工资“黑名单”制度,落实根治欠薪各项举措。实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训,打造区域性劳务品牌。鼓励地方设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。开展新业态从业人员职业伤害保障试点。深入实施农村创新创业带头人培育行动,将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。

        四

        加强农村基层治理

        (十九)充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,组织群众发展乡村产业,增强集体经济实力,带领群众共同致富;动员群众参与乡村治理,增强主人翁意识,维护农村和谐稳定;教育引导群众革除陈规陋习,弘扬公序良俗,培育文明乡风;密切联系群众,提高服务群众能力,把群众紧密团结在党的周围,筑牢党在农村的执政基础。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,建立村“两委”成员县级联审常态化机制,持续整顿软弱涣散村党组织,发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理,建立健全党委组织部门牵头协调,民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制,全面落实“四议两公开”。加大农村基层巡察工作力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,形成监督合力。加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保障。健全激励村干部干事创业机制。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

        (二十)健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动,推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到乡镇和村,提高乡村治理效能。县级是“一线指挥部”,要加强统筹谋划,落实领导责任,强化大抓基层的工作导向,增强群众工作本领。建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是为农服务中心,要加强管理服务,整合审批、服务、执法等方面力量,建立健全统一管理服务平台,实现一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。行政村是基本治理单元,要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,健全基层民主制度,完善村规民约,推进村民自治制度化、规范化、程序化。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范,推广乡村治理创新性典型案例经验。注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。

        (二十一)调处化解乡村矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步加强人民调解工作,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道,及时妥善处理农民群众合理诉求。持续整治侵害农民利益行为,妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市县领导干部定期下基层接访制度,积极化解信访积案。组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务。对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项,要先进行风险评估。

        (二十二)深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进,严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为,推进反腐败斗争和基层“拍蝇”,建立防范和整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务,制止非法宗教活动,防范邪教向农村渗透,防止封建迷信蔓延。加强农村社会治安工作,推行网格化管理和服务。开展农村假冒伪劣食品治理行动。打击制售假劣农资违法违规行为。加强农村防灾减灾能力建设。全面排查整治农村各类安全隐患。

        五

        强化农村补短板保障措施

        (二十三)优先保障“三农”投入。加大中央和地方财政“三农”投入力度,中央预算内投资继续向农业农村倾斜,确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求,抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围,赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励,给予低成本资金支持,提高风险容忍度,优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构,适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革,坚持县域法人地位。加强考核引导,合理提升资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限,使其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用,做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点,鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价,加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系,推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实,督促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货”试点模式,继续推进农产品期货期权品种上市。

        (二十四)破解乡村发展用地难题。坚守耕地和永久基本农田保护红线。完善乡村产业发展用地政策体系,明确用地类型和供地方式,实行分类管理。将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理,根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施用地可以使用耕地。强化农业设施用地监管,严禁以农业设施用地为名从事非农建设。开展乡村全域土地综合整治试点,优化农村生产、生活、生态空间布局。在符合国土空间规划前提下,通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。省级制定土地利用年度计划时,应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。按照“放管服”改革要求,对农村集体建设用地审批进行全面梳理,简化审批审核程序,下放审批权限。推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。抓紧出台支持农村一二三产业融合发展用地的政策意见。

        (二十五)推动人才下乡。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才,推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源,加快构建高素质农民教育培训体系。落实县域内人才统筹培养使用制度。有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务。城市中小学教师、医生晋升高级职称前,原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。优化涉农学科专业设置,探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取。抓紧出台推进乡村人才振兴的意见。

        (二十六)强化科技支撑作用。加强农业关键核心技术攻关,部署一批重大科技项目,抢占科技制高点。加强农业生物技术研发,大力实施种业自主创新工程,实施国家农业种质资源保护利用工程,推进南繁科研育种基地建设。加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用,支持丘陵山区农田宜机化改造。深入实施科技特派员制度,进一步发展壮大科技特派员队伍。采取长期稳定的支持方式,加强现代农业产业技术体系建设,扩大对特色优势农产品覆盖范围,面向农业全产业链配置科技资源。加强农业产业科技创新中心建设。加强国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创新平台基地建设。加快现代气象为农服务体系建设。

        (二十七)抓好农村重点改革任务。完善农村基本经营制度,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,在试点基础上研究制定延包的具体办法。鼓励发展多种形式适度规模经营,健全面向小农户的农业社会化服务体系。制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地监管,防止土地占用失控。扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。探索拓宽农村集体经济发展路径,强化集体资产管理。继续深化供销合作社综合改革,提高为农服务能力。加快推进农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政执法改革,完善执法体系,提高执法能力。

        做好“三农”工作,关键在党。各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻党的十九届四中全会精神,把制度建设和治理能力建设摆在“三农”工作更加突出位置,稳定农村基本政策,完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系。认真落实《中国共产党农村工作条例》,加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,强化五级书记抓乡村振兴责任,落实县委书记主要精力抓“三农”工作要求,加强党委农村工作机构建设,大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,提高农村干部待遇。坚持从农村实际出发,因地制宜,尊重农民意愿,尽力而为、量力而行,把当务之急的事一件一件解决好,力戒形式主义、官僚主义,防止政策执行简单化和“一刀切”。把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为中央巡视重要内容。

        让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、锐意进取,埋头苦干、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战,加快补上全面小康“三农”领域突出短板,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献!

      2020-05-11

      国粮办发〔2019〕388号

      各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局(粮食局),各司局、直属单位、联系单位,各垂直管理局:

      为做好《中国粮食和物资储备发展报告》和《中国粮食和物资储备年鉴》的编撰出版工作,进一步提高工作效率,提升质量和水平,经国家局领导同意,现将《〈中国粮食和物资储备发展报告〉〈中国粮食和物资储备年鉴〉编撰出版工作规程》印发给你们,请认真遵照执行。

      国家粮食和物资储备局办公室
      2019年12月27

                                                  此件公开发布)

      《中国粮食和物资储备发展报告》《中国粮食和物资储备年鉴》编撰出版工作规程

      第一章 总 则

                                                  第一条 《中国粮食和物资储备发展报告》和《中国粮食和物资储备年鉴》(以下简称“发展报告”和“年鉴”)是国家粮食和物资储备局(以下简称粮食和储备局)主编,经国家新闻出版管理部门批准出版,逐年编撰、连续出版的资料性年刊。发展报告聚焦粮食和物资储备重点难点问题,系统反映发展状况,客观展示发展成就。年鉴汇集粮食和物资储备系统重要时事、文献和统计资料,全面客观记述年度工作。发展报告和年鉴互为补充,共同完整记录中国粮食和物资储备发展历史足迹,为科学决策和理论研究提供参考,为社会了解粮食和物资储备发展状况提供帮助。

                                                  第二条 为进一步规范编撰出版工作,提高工作效率,确保发展报告和年鉴质量,结合工作实际,制订本规程。

                                                  第三条 发展报告和年鉴编撰出版以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持正确政治方向和正面宣传导向,严格遵守国家关于著作权、出版、保密等方面的法律、法规和规章制度,符合国家相关出版标准。

                                                  第四条 中国粮食研究培训中心负责组织发展报告和年鉴编辑出版工作。发展报告撰稿单位主要为粮食和储备局各有关司局单位,邀请国家发展和改革委员会、农业农村部、国家统计局相关司局根据职能职责提供有关稿件。年鉴撰稿单位主要为各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局(粮食局),粮食和储备局各有关司局单位、各垂直管理局,邀请国家发展和改革委员会、农业农村部、国家统计局相关司局根据职能职责提供有关稿件。

      第二章 编写内容

                                                  第五条 发展报告和年鉴的编写要围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署以及粮食和储备局对粮食和物资储备工作的要求,充分展现年度工作重点、亮点。发展报告内容要侧重于粮食和物资储备工作进展、形势分析、对策研究,做到图文并茂、形象生动。年鉴内容要侧重于粮食和物资储备工作记载,力求资料完备、详实准确。各撰稿单位要对文稿内容、数据是否符合国家保密规定要求进行审查,承担保密责任。

                                                  第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局(粮食局):按照年度编撰大纲,根据职能职责,重点从粮食生产、流通、调控、体制改革、督查监管、产业发展、物资储备、能源储备、行业发展、党群工作等方面组织文稿内容,突出地方特色。

                                                  第七条 粮食和储备局各司局单位:按照年度编撰大纲,根据职能职责撰写文稿,并提供相关数据资料,内容详实、数据准确。

                                                  第八条 各垂直管理局:按照年度编撰大纲,根据职能职责,重点从辖区内中央储备监管、国家战略物资管理,落实重大灾害及突发性事件的有关中央储备物资保障工作等方面组织文稿内容。

                                                  第九条 国家发展和改革委员会、农业农村部、国家统计局相关司局:按照年度编撰大纲,根据职能职责提供相关文稿和数据资料。

      第三章 规范和体例

                                                  第十条 发展报告和年鉴的文字要求一律使用国务院公布的简化字。文稿中引用的数据,以国家统计局公布的为准;国家统计局不统计的,以行业主管部门的权威数据为准。数据除习惯用汉字表示外,一律用阿拉伯数字表示,保留1位小数。计量单位统一按《中华人民共和国法定计量单位》规定执行,使用“公斤”“吨”“万吨”“公顷”等公制单位,不使用“市斤”“亿斤”“亩”等市制单位。

                                                  第十一条 发展报告和年鉴文稿格式要求如下:

                                                  篇章标题:三号宋体加粗

                                                  一级标题:四号宋体加粗,用“一、”“二、”表示

                                                  二级标题:四号宋体加粗,用“(一)”“(二)”表示

                                                  三级标题:四号宋体加粗,用“1.”“2.”表示

                                                  四级标题:四号宋体,用“(1)”“(2)”表示

                                                  正   文:四号宋体

                                                  页面设置:页边距上3.7厘米,下、左、右各2.7厘米,页脚2.7厘米。发展报告行距固定值28磅,年鉴行距固定值22磅。打印稿件一律用A4纸,尺寸210mm×297mm。

      第四章 编撰和编审

                                                  第十二条 中国粮食研究培训中心根据全国粮食和物资储备工作会议精神,围绕年度工作重点亮点,在次年1月底前研究起草发展报告和年鉴编撰大纲,2月份征求各撰稿单位意见修改完善,3月底前印发各撰稿单位。

                                                  第十三条 各撰稿单位按照编撰大纲要求认真撰写文稿,形成初稿后,报主管领导审定,特别是进行保密审查,确保提交的稿件符合保密规定要求。定稿后署上作者姓名,加盖单位公章,于5月底前将纸质版、电子版一并提交中国粮食研究培训中心。各撰稿单位要高度重视编撰工作,层层分解落实责任,及时提供撰写人员和联络员信息,采取有效措施切实提高稿件质量,确保按时交付稿件。

                                                  第十四条 中国粮食研究培训中心负责对各撰稿单位交付的稿件进行统编整理,对文稿内容及引用数据进行初步审核,对存在缺项漏项、表述不严谨不准确、数据不权威不一致、图片不清晰等不符合要求的,商请有关撰稿单位及时予以补充、修改或调整,相关撰稿单位应当配合完成修改调整。

                                                  第十五条 中国粮食研究培训中心负责组织系统内理论水平高、实践经验丰富、文字功底扎实、业务能力过硬的专家组成编审组,编审组负责对发展报告和年鉴稿件的文字、数据、观点、内容进行全面审核把关,将有关修改意见反馈中国粮食研究培训中心。

      第五章 编辑出版

                                                  第十六条 中国粮食研究培训中心择优选择具备出版资质的出版社承担发展报告和年鉴出版工作,由出版社委托具有政府采购定点印刷单位资质的印厂进行印刷,确保印刷质量。

                                                  第十七条 出版社应当按照国家关于出版物管理的有关法律法规和规章制度,负责对发展报告和年鉴语言文字、标点符号、数据、计量单位使用和索引编制、图片选用、光盘制作等进行把关。

      第六章 经费管理

                                                  第十八条 强化发展报告和年鉴专项经费管理,支付相关费用均应当严格按照国家局经费支出相关规定执行,从专项经费中列支。

                                                  第十九条 规范合同管理,按照国家有关规定与出版社签订出版合同,根据编撰出版进度,及时拨付项目经费,进一步做好预算执行工作,加快执行进度,提升项目绩效。

      第七章 附 则

                                                  第二十条 本规程自印发之日起试行,由中国粮食研究培训中心负责解释。


    • 2020-05-11

      近年来,虽然面粉加工行业一直是民生行业,受到国家的重视度非常高,使得其已成为较大规模的生产体系,发展势头也相对平稳,但同时也面临着产能过剩,行业利润低,竞争力不强等问题。在行情持续处于弱势的时期,面粉厂如何实现并保持盈利已达到持续发展的目的呢?笔者有以下几点看法。

        搞好小麦收储环节管控,降低生产成本

        众所周知,面粉的成本70%至80%是小麦,小麦的价格走势直接影响面粉价格的波动。对小麦进行适时优质采购直接影响面粉的运营,所以“面粉行业的利润是采购出来的”。但是据了解,部分面粉企业过于关注小麦的购进而忽视采购配套环节的建设,比如,有的是逮着机会买到好麦子了没地存,还有的是建了个小筒仓打算临时周转,结果被别人建大仓库的把麦子给刮了。所以这些配套环节做不好,很难把优质麦的利润最大化,并且难保质量。对于面粉企业如何能建立有效的采购机制,笔者认为“中粮鹏泰”和“五得利”分别为“专用粉”和“民用粉”的生产经营提供了发展模式,他们就是做好了“控制”,毕竟一切品质的稳定都来源于踏踏实实的基础工作。

        在小麦采购上进行控制要怎么做呢?基于这个问题笔者有以下三点建议:1、制定合理的小麦采购方案,用合适的价钱买到优质麦,如果你总抱着用最低的价格去买麦子我估计你就悬了。2、麦源紧张,下一步在小麦仓储物流上多想办法才是持续之道。3、搞精细化管理先定好方向,错位了就白费劲。精细化管理的核心是控制,而控制的关键点就是考核,怎么考核对企业最有利,老板们就得仔细掂量了。

        所谓“工欲善其事,必先利其器”。搞好小麦收储环节建设其实可以明显降低生产成本,把原料质量保证好,做到原料支出最低化才能更好的控制成本,从而提高在激烈竞争中的存活性。

        依据不同区域和人群,做好差异化生产

        由于国内居民面粉消费主要用于制作馒头、面条等主食,面粉加工企业也以生产普通面粉为主,普通粉在产品结构中所占比重大,仍占据面粉主流市场。据统计,2009年普通面粉(特一粉、特二粉、标准粉)产量4724.4万吨,较上年增加235.4万吨,超过总产量的85%。全麦粉、专用粉、营养强化粉等特色面粉产量约624万吨,较上年减少100万吨,占总产量的11%左右。随着经济和社会的发展,人们对品质要求的提高,普通粉将不能满足消费者多样化消费需求。在细划市场上,特色面粉仍有较大的发展潜力和市场空间。

        现在是一个差异化消费的时代,面粉厂能走的路子很多。无菌面粉、FO面粉,这些产品的开发所回馈的利润也相当可观。所以要跳出面粉圈来看面粉,别被经销商一两句“你那个东西贵”就给吓退了。面粉企业想要在竞争越来越激烈,行情越来越复杂的环境下生存下去,在面粉的差异化上也要多做文章。

        这种差异化也就是提高附加值,并且在这个过程中要严格把控以下两个方面:1、高附加值产品是建立在精益管理和好的供应链的基础之上的,就好比“身体是革命的本钱”,只有内管理和供应链的建设尽善尽美,才有附加值开发的空间和本钱。2、任何人只愿意为自己需要的产品埋单,所以深入的市场调研是必不可少的。无菌市场、有机市场、儿童市场、老人市场等等,机会点很多,一定得要清楚哪个区域是你的优势,这个地方的风俗是什么,还有哪些缺憾,去挖掘这些潜在的,消费者还无法等到满足的东西。

        注重产品宣传,依托联合优势

        目前国内面粉市场的终端消费普遍进入了淡季阶段,大多数面粉企业的开机率均已下调较低的水平。笔者认为,在面粉消费淡季,对于面企来说尤其是经营乏力的中小面企来说更应该在此时此刻做好宣传,尽可能取得更高的市场占有率,在淡季做宣传最好的优势就是竞争相对较少,宣传投入产出性价比可能更高。

        另外,随着生活水平不断提高,节假日期间的面粉消费高峰已经不再明显,面粉市场的淡旺季区别也变得更加模糊,淡季做宣传推广很可能取得更好的效果,事半功倍。并且当今互联网行情的迅猛发展也为面粉企业做宣传提供了新途径,而且互联网的宣传成本更低,也迎合了企业淡季低支出的特点。

        另外,还可以效仿部分大型的制粉企业在产业链上的联合建设,比如:在粮源环节,涉足订单农业,从源头抢抓粮源特别是优质粮源;在物流环节,通过建设仓储物流设施及与粮食仓储企业开展战略合作,提高应对市场风险和保障生产加工能力;在销售环节,打造自身销售网络,建设直接面向终端市场销售网点等。在外资涉足面粉加工领域后,国内面粉行业重组兼并和产业链建设进程可能加快。因此想要生存也要与面粉整体产业链上做好联合,最大限度的发挥联合优势。

        提高面粉质量,发挥品牌效应

        当然在做好宣传推广的同时也要抓好生产,严把质量关。刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的食品安全法,颁布实施近5年的食品安全法首次被修改完善,修改后堪称史上最严的食品安全法。那么在这个面粉需求的淡季,面粉加工企业在抓好生产的同时,更应严把质量关,保障产品的合格性,从而保障终端产品在市场上的长期占有率。

        食品安全问题越来越受公众关注,面粉增白剂“废存”成为社会的热点和焦点。据悉,全国食品添加剂标准委员会已审查同意注销面粉增白剂。卫生部监督局也发布征求意见稿,拟从2011年12月起禁用面粉增白剂。面粉增白剂的取消对面粉加工行业可能是行业变革和产品升级难得的机会。同时,在行业利润率普遍偏低的情况下,通过改善产品结构,提供更多健康、营养、生态和满足城乡居民更高品质要求的产品,在激烈的市场竞争中将成为提高生存能力和发展机会的有效手段之一。专用粉、全麦粉、营养强化粉等特色产品比重将有所提高。

        另外,发挥品牌效应也是制粉企业维持发展的重要手段。因为对制粉企业我国的政策扶持力度是非常大的,使得龙头企业市场影响力将继续增强,而龙头企业不仅仅是产能大企业,而是社会影响力大,品牌知名度高的企业。从2010年粮食调控政策走向看,调控方式由过去直接投放原粮调控市场逐渐向通过投放成品粮油平抑市场倾斜。投放成品粮油直接面向广大城乡居民,对“保供稳价”作用也更为有效、直接。促使龙头加工企业在调控市场中的作用加大,在执行国家调控政策中,相比其他加工企业也更具有政策优势和市场竞争优势。受此影响,大型面粉加工企业将进一步发展,市场影响力和话语权将进一步增强,有望引导后期面粉市场发展。现在国内也有很多产能较大的制粉企业因为没有自己的核心品牌而并不被大家认知,当然也就更难得到国家的大力扶植,那么其生存能力将会大大受限,在“酒香也怕巷子深”的当今社会,品牌的重要性将会越来越大。

        总而言之,面粉做为国内民众的生活必需品,必然有着巨大的发展空间和前景,然而目前的面粉行业整体产业链还未成熟,以后必然将面临技术与市场的更新换代,而面粉企业只有高瞻远瞩,提前做好准备,打好基础,才能在市场的大浪淘沙中赢得一席之地,获得发展。

      2020-05-11

          面粉是一种由小麦磨成的粉末。按面粉中蛋白质含量的多少,可以分为高筋面粉、中筋面粉、低筋面粉及无筋面粉。面粉(小麦粉)是中国北方大部分地区的主食。以面粉制成的食物品种繁多,花样百出,风味迥异。
          目前,我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业,如外资、合资、私营和股份制改造企业,这些企业机制先进,以优厚待遇广纳人才,注重科技投入和质量管理,以产品开发及市场拓展为两翼,在高档粉和专用粉方面一统市场,追求规模效益。第二类是国有面粉加工企业,主要由粮食系统面粉加工厂和农垦(农场)系统面粉加工厂组成,是面粉工业中规模最大的群体,他们中许多占有国家储备粮的粮源优势,但企业普遍机制僵化,管理跑、冒、滴、漏现象严重,创新意识、开发意识淡薄,虽占领部分中档粉市场,但绝大多数企业举步维艰。第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组,设备简陋,效率低下,产品质量极不稳定,均采用家庭管理模式,这些加工点集中在小麦主产区,有小麦采购优势,以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点(非工业食品企业),基本上独占了低收入阶层市场。

      2017年,全国小麦粉行业完成累计产量1.27亿吨,同比增长3.45%。比重主要集中在河南省、山东省、安徽省、江苏省、河北省、湖北省、陕西省、广东省、四川省、新疆维吾尔自治区、其它等地区。

      我国面粉行业在发展中仍然存在很多阻碍因素,但是发展前景广阔,并逐步向食品工业化发展。在未来的面粉发展中,安全、绿色、营养将是主基调,面粉加工行业,在加工生产和发展过程中,应注意营养均衡问题,提倡适度加工、和营养强化。

      2020-05-11

      小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业,最近十年,各产业都在向规模化,集团化转变,中国的小麦制粉行业也不例外。中国的小麦制粉业从十年前的一万多家面粉企业发展到目前还不足七千家,随着规模化和集团化的加快,小麦制粉企业还将继续减少,面粉加工企业的竞争日趋白热化,产能会迅速的向有实力的企业集中,会使企业强者更强,弱者更弱,优胜劣汰,适者生存。

      中国面粉每天平均加工小麦约25万吨,现阶段中国面粉行业的三大巨头:五得利面粉集团日加工量达到4万吨,益海嘉里面粉集团日加工在1万7千吨,中粮集团日加工在1万2千吨,目前约占全国面粉总加工量的30%,这三大巨头计划五年内都将扩产。其中五得利扩产到8万吨的处理量,益海和中粮计划增加到5万吨左右的日处理量,这样算下来,这三大巨头的日加工小麦约占全国的70%以上。其他面粉企业要在这30%的份额中去竞争,去存活。这30%的日处理量中还有很多集团化的企业如华龙、克明面业、利生等,还有很多地方龙头企业如河北的金沙河、河南的思丰、山东的天邦、江苏的华升、苏三零等,他们会占去至少20%的份额,余下的10%份额会使多少企业遭遇出局。

      在业内,有专家大胆的预计,未来5至10年,中国的面粉企业可能不足千家,中国的面粉企业在10年内要淘汰80%。更有专家借助国外经验,未来中国的面粉企业存活率不足2%。在这样的竞争下,中国的面粉企业必然进行强力洗牌。尽管中国的国情决定国内的中小面粉企业在行业洗牌中进展稍慢,但要想生存下去必须具有鲜明的特色:或强,或大,或精,或专,沒有特色必淘汰

      现在的面粉企业不能再停留在"以购定产,以产定销"的层面了,不能是买到什么麦子就磨什么样的面粉了。要以市场去定位,满足市场需求,不再是传统意义上的特一粉或特二粉了。要结合市场,市场需要什么特点的面粉,我们就去生产什么样的面粉,做专做精,如何能满足这些特点,我认为必须做好以下几点:

      首先,安全健康。小麦粉是中国人民的主食产品,在安全问题上容不得有丝毫瑕疵。当前最突出影响小麦粉和面制品安全的因素有原料的带入和流通过程中的污染。比如重金属、农药残留及微生物危害,尤其近几年有些区域的呕吐毒素(脱氧雪腐镰刀菌烯醇)超标,就是微生物危害。面粉企业要建立建全检验制度,购置相关仪器设备,如液相色谱和原子吸收等设备,充实相关人才,防患于未然。还有面粉加工过程中的人为添加,如食品添加剂。

      其次,重质量,宁缺毋滥。要想你的产品在市场上立于不败之地,简单的达标是不行的,必须确保质量的稳定。不是好的小麦就能生产出满足市场的好面粉,要结合市场什么样的产品需要什么样的小麦,需要何特点的工艺及如何取粉。如生产面包专用粉,就需要强筋优质的小麦,生产包子专用粉就需要选取普通的硬质小麦或搭配一些强筋优质的小麦。不管生产哪一类专用的面粉,一定要确保该产品具有长期的稳定性。所以说重质量,应该是做哪种产品一定要选好能满足该产品的小麦,并稳定下去。有中国“面痴”之称的陈克明,一个上市公司的董事长,他把很多时间用来研究面条的品质上,压面条、煮面条、品尝面条、观,闻,撮,捏,拉是他的绝活。正因为有他对产品质量的重视,做的既精又专,克明面业才能从一个加工面条的作坊发展成为今天的上市公司。

      再次,重视人才,多创新品。现在,各行业都步入"大众创新,万众创新"的年代,面粉企业如何创新,值得我们深思。一加一的"不添加"算一个创新。思丰的包子专用粉,使包子从传统的馒头品种分离出来成一个新品种,市场供不应求,也是很好的创新。创新能使各地方的特色面食由作坊发展为工厂,由地方特色小吃变成全国人民的美食。这些产品都要使我们这些面粉或食品从业人员去解决各种传统食品的局限性,提高产品质量,增加传统食品的保鲜,提高其流通时间和品质稳定牲,只有这样的创新才能使我们的企业更有活力,才能使企业更健康的生存下去。

      既然很多面粉企业不能像五得利,益海嘉里,中粮集团这些巨头一样既大又强,但我们可以做到像河南的思丰,江苏的苏三零,山东的星华面业等那样把面粉做精,做专。只有这样,我们的中小面粉企业才能更健康的发展,才是那些最终存活率不足2%的佼佼者。

      故中国面粉的发展趋势必定是强者更强,弱者更弱,优胜劣汰,适者生存,只要我们做到了或强,或大,或精,或专,未来在中国的面粉舞台上必有我们的一片天地。

      2020-05-11

      面粉是一种由小麦磨成的粉状物,面粉(小麦粉)是中国北方大部分地区的主食,用面粉制成的食物品种繁多,花样百出,风味迥异。

      一、2018年面粉产量下降至8875万吨

      小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业,最近十年,各产业都在向规模化,集团化转变,中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场,行业整体处于供过于求的状态,近年来国内面粉企业竞争日趋激烈,2018年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快,我国小麦粉产量从2016年的15265万吨下降至8875万吨。

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      根据中国粮油信息网数据统计,从2018年小麦产量区域分布看,产量超过2000万吨的省份只有一个,就是河南;产量在1000-2000万吨的省份有三个:山东、安徽和河北;产量在100-1000万吨的省份有7个:新疆、福建、四川、江苏、陕西、湖北、广东;产量在0-100万吨以下的省份,共有13个,剩下的省份为没有种植小麦的省份。面粉企业的加工分布也基本按照小麦生产区域分布。

      从行业内部来看,现阶段中国面粉行业的三大巨头的五得利面粉集团、益海嘉里面粉集团、中粮集团的日加工能力分别为:五得利面粉集团4.49万吨,益海嘉里面粉集团1.7万吨,中粮集团1.2万吨。三大巨头的加工量约占全国面粉总加工量的30%。

      二、2018年面粉消费量下降至7736万吨

      随着人们生活水平的改善,对肉蛋奶、蔬菜和水果等需求的增加在一定程度上替代了小麦粉的消费,近年来我国面粉消费量呈现下降趋势。据粮食金融部发布的《中国粮食行业研究报告》,年人均面粉消费量由2012年的约0.07吨/人下降至2018年的约0.06吨/人,据此测算2018年中国小麦粉消费量为7736万吨,同比下降-1.69%。

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      三、面粉零售价整体呈现上行趋势

      从2012年以来国内面粉零售价格走势来看,随着国内面粉市场去库存加快,我国面粉价格整体呈现上行趋势,2018年中国面粉零售价格达6.03元/千克,同比2017年增加了0.09元/千克。其中,对面粉需求前两位分别是面包糕点和方便面,对面粉的需求量超过900万吨;第三是挂面,对面粉的需求超过500万吨;排在第四位的是冷冻面制品,对面粉需求超过200万吨,其余面粉制品面粉需求均在100万吨以下。

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      四、面粉出口大于进口,行业呈现贸易顺差

      2018年我国面粉产品出口总额为11638.91万美元,较2017年同比增长40.74%;2019年1-7月,我国面粉产品出口总额为6533.25万美元。2018年我国面粉产品出口量为28.17万吨,较2017年同比增长60.95%;2019年1-7月,我国面粉出口量为16.62万吨。

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      2018年我国面粉产品进口总额为7783.95万美元;2019年1-7月,我国面粉进口总额为5575.40万美元。2018年我国面粉产品进口量为22.38万吨;2019年1-7月,我国面粉进口量为15.53万吨。(2017年进口数据海关总署未查询到)

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      五、高端产品需求加剧,2019年面粉产业有望回暖

      从2018年开始中国面粉行业产销量明显下降,但前瞻产业研究院认为未来随着消费者对高营养面粉产品、主食产品需求的提升,再加上政策引导以及面粉产业链整合等一系列因素影响下,预计2019-2024年我国面粉产量将会回暖,回到2016年之前的水平,复合增长率约为5%,预测到2024年我国面粉产量将达到11893万吨。

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      同时,三大巨头都计划在5年内扩大产能,随着三大巨头扩大产能,这三大巨头的日加工能力大约将会占到全国的70%,其他面粉企业要在这30%的份额中去竞争,去存活,面粉市场的竞争进一步加大。到时强者恒强,弱者恒弱的市场趋势将更加突出。

    • 2020-05-11

      想要做出好吃的美食,嫌麻烦?食材不够?其实家家最常见的鸡蛋和面粉就可以做一桌的美食,别看它们很平常,却撑起了咱们日常饮食的半壁江山~

      你有没有想过,用鸡蛋和面粉能做出多少种美味?比如热乎的疙瘩汤、松软的蛋糕,人人爱吃的早餐鸡蛋饼?今天带大家用最基本的鸡蛋和面粉在加上一点辅助材料就可以玩转一桌子美食!

      (一)西红柿鸡蛋疙瘩汤

      做法:

      1. 面粉放入干净容器中,加入盐、慢慢倒入水,边倒边用筷子搅拌成絮状。

      2. 热锅倒油,放入西红柿丁翻炒。

      3.水烧开后把面,边倒边用勺子搅拌

      4.加入盐和鸡精调味。

      5. 出锅前倒入鸡蛋液,搅散。蛋液凝固后就可以出锅了,作为早餐是很不错的选择哦~

      (二)蔓越莓蒸蛋糕

      做法:

      1.全蛋打入盆中,分次加糖,用打蛋器高速打至滴落的蛋液痕迹不易消失。

      2. 倒入玉米油,低速打10秒。

      3.筛入低粉,用刮刀翻拌均匀。

      4.将面糊装入小的蛋糕模具,一个个摆放在蒸屉上,表面撒几颗蔓越莓干。提起蒸屉震出蛋糊里的气泡。

      5.盖好锅盖,蒸15分钟。

      6.蒸好后焖5分钟再揭锅盖。松软香甜的蒸蛋糕就出炉了,不需烤箱,吃了不上火~

      (三)蔬菜卷

      做法:

      1. 胡萝卜洗净,南瓜去皮,分别刨成细丝,剁成末备用。

      2. 菠菜择洗干净,在开水里焯一下,剁成菠菜末备用。

      3. 胡萝卜、南瓜、菠菜放入大碗中,打入一个鸡蛋。

      4. 食材搅拌均匀,再放入面粉,搅拌成浓稀适度的面糊,稠度和老酸奶差不多

      即可。

      5. 平底锅加热,转小火,刷适量油,倒入鸡蛋面糊,摇晃一下锅,让面糊更均匀。

      6. 待蔬菜卷慢慢凝固成型,摇晃一下能离开锅底,这时候就可以翻面了。

      7. 烙至两面金黄就可以出锅了。十分营养~

      (四)香蕉松饼

      做法:

      1. 最好选择熟透的香蕉,放入碗里,用汤匙碾成泥。

      2. 加入一个鸡蛋搅匀。加入面粉,搅拌

      3. 一点一点加入牛奶,边加边搅面糊,调到面糊细腻,有一点缓慢滴落的状态。

      4. 电饼铛刷一层油,开启饼铛上下盘加热功能。

      5.用勺子舀面糊淋成小饼的形状到电饼铛上。

      7. 合上盖子,中途一面变黄后翻过来烙另一面。

      8. 烙至两边金黄即可出锅。

      9. 如果没有电饼铛可以用平底锅代替,锅底抹薄薄一层油,淋入面糊,烙至两面金黄即可出锅。带着香蕉香气和蛋香的小饼,大人小孩都爱吃~

      (五)葱花鸡蛋饼

      做法:

      1. 面粉放入干净容器中,加水,加盐,充分调匀

      2. 加入葱花、鸡蛋,充分搅匀。

      3. 平底锅里放少量油烧热。

      4. 倒入面糊小火烙制,待到四周边边翘起时,翻面。

      5. 两面都煎好即可出锅。有淀粉、有鸡蛋、有蔬菜的葱花鸡蛋饼,营养非常均衡

      (六)煎饼果子

      做法:

      1. 准备材料,面粉加水调成稍后的糊状,静置放半个小时醒面,火腿肠等材料切好

      2. 电饼铛加热,倒入面糊刮成均匀薄饼

      3. 鸡蛋浇上去

      4. 等鸡蛋凝固可以撒点葱花,加上自己喜欢的火腿肠,配菜等就可以开动啦!

      (七)无油鸡蛋小饼干

      做法:

      1、首先把鸡蛋的蛋清和蛋黄分离出来,蛋白放到无水无油的盆子里,加白砂糖用电动打蛋器高速打发至蛋白干性。如图,提起打蛋器蛋白呈坚挺的状态即可。

      2、接着,我们取三分之一的蛋白霜和2个蛋黄混合,并且用刮刀给它们拌匀。

      3、然后,把拌匀的蛋黄糊和剩下的三分之二蛋白混合,同样的需要用刮刀给它们翻拌均匀。

      4、接着,将低筋面粉过筛到刚刚拌匀的鸡蛋糊里。

      5、接下来,把拌匀的面糊装入裱花袋,在裱花袋的前端用剪刀剪一个小口,不要太大。

      6、利用裱花袋在烤盘上挤出饼干的形状,最后,将烤箱设置成上下火160度,烤焙20分钟左右即可。

      2020-05-11

      1、疙瘩汤
      锅内煮水少量。
      面粉放入小盆内,一点一点加水,同时用筷子快速搅动,等到面粉都变成细小的疙瘩时即可。
      水开后将面疙瘩放入,加入适量盐跟鸡精调味即可。
      重点是加水时一定要耐心,不然会变一坨……
      2、面饼
      面粉放入小盆内加水同时用筷子搅动,直到变成粘稠液体,加入适量调味品(盐、鸡精、五香粉等随意发挥),葱(如果有的话)切细末加入搅匀。
      平底锅内放少量油烧热,转小火。将适量面粉液倒入锅内(初次别太多),用铲子将溶液抹平,摇动锅避免粘锅,差不多成型了翻面,搞定~
      3、面条
      面粉用冷水和好(尽量硬一点),擀成大张薄片。由两边向中间对卷,然后切丝。注意多方干的面防止黏住。切好一些抖开,然后再切。
      煮水,水开放入切好的面。筷子不断搅动防止粘锅。
      水再次开时加入适量调味品调味。
      尝一尝觉得熟了就可以吃啦~

      2020-05-11

      1.【炸油糕】

      所需食材:

      面粉200克,红糖适量,开水适量,油适量

      做法:

      1.面粉中加入沸水,边倒边搅,成絮状。

      2.揉成面团,静置10分钟。面团不要太硬。

      3. 红糖中加入些面粉拌匀。防止出锅后流糖烫到嘴。

      4. 将面团分成小块。按扁后,放入糖馅。包起来轻轻按扁。

      5..锅中放适量的油,油温六七成热时,筷子放进去周围有气泡时油温就可以了,放入饼坯中火炸至中间鼓起,两面金黄即可捞出。

       

      2.【糖三角】

      所需食材:

      面粉,酵母,红糖,水

      做法:

      1.酵母用温水化开,倒入面粉中活成面团,发酵至两倍大。

      2. 发酵好的面团,在案板上揉一揉排气,揉成长条状,再分成50克左右大小的小剂子。

      3. 红糖中加入些面粉,混合均匀,作为馅。这样可以防止在蒸制过程中流糖或者是出锅后烫到嘴。

      4.将小剂子擀成面皮,这步是大家容易犯错的地方之一。擀皮的时候不要像饺子皮那样擀四周,上下左右擀圆即可。这样做出来的糖三角皮更暄软。

      5. 皮中放入适量的糖馅,捏合。用手轻捏边缘5毫米以下的部分,顶端不要捏,下面挤压。

      6.将糖三角静置醒发20-30分钟。蒸锅放水,放入蒸好的糖三角,开大火烧开水,转中火蒸15分钟关火,焖5分钟开盖即可。

       

      3.【喜饼】

      所需食材:

      面粉300克,鸡蛋3个,白糖60克,花生油45克,酵母5克

      做法:

      1.面粉中加入3个鸡蛋。依次加入白糖,花生油,酵母。

      2.搅拌至没有干面粉,揉成面团。盖上保鲜膜饧发至1.5倍大。

      3.饧好的面团在案板上揉一揉排气。切成大小均匀的剂子。将剂子揉成馒头状再按扁。

      4.将面饼坯放入平底不粘锅中,小火慢烙,一定盖上锅盖。反复烙至两面金黄即可。

       

      3.【豆沙小面包】

      所需食材:

      鸡蛋4个,面粉大约400克,玉米油2勺,白糖4大勺,酵母4克,红豆沙适量

      做法:

      1.鸡蛋打入容器中,加入4克酵母,4大勺白糖,搅匀。白糖除了增加香甜的口感,也有助于发酵。可根据个人口感调整用量。

      2.倒入面粉,用筷子搅至无干粉,加入2勺玉米油。面粉要一点点加,不要一次性全加入。面团软硬适中最佳。

      3.揉好面团,盖上保鲜膜发酵至2倍大。

      4.取出排气,多揉一会儿,会让面包的口感更好。

      5.分成大小均匀的小剂子。大约分了个。

      6.红豆沙裹上一层面粉,搓成长条,再分成小块,揉成球。大小是小剂子的三分之一。

      7.将小剂子擀成椭圆形,包入豆沙馅,卷起来,将两头捍紧,再在案板上搓一搓,使它更细更均匀。

      8.盖上保鲜膜再发酵40分钟左右。面包坯变成2倍大,手感轻,特别蓬松,这时候放进油锅中,它是漂起来的。

      9.锅中放油,小火低温,将发酵好的面包坯放进锅中,炸至两面金黄即可。大约4分钟左右。

       

      4.【薄脆饼】

      所需食材:

      面粉,鸡蛋,黑芝麻,白芝麻,盐

      做法:

      1.两个鸡蛋打成蛋液。加入一克盐和黑白芝麻,拌匀。

      2.加入面粉和成面团。面粉要一点一点加。面团不要太硬。

      3.将面团分成小剂子。将小剂子擀成薄片,越薄越好,怕黏可以在案板上少撒些面粉。

      4.平底锅不用放油,小火,将擀好的薄饼放入,烙至两面金黄。

       

      5.【炸油条】

      所需食材:

      面粉500克左右,鸡蛋2个,牛奶100毫升,酵母3克,盐2克

      做法:

      1.容器中打入2个鸡蛋,3克酵母,1碗面粉。面粉不够,一会一点一点加。不要一次过多。

      2.倒入100毫升牛奶,揉成面团。

      3.揉好的面团,发酵至2倍大。或者提前一天晚上将面团揉好,放入保鲜袋中,放入冰箱冷藏一夜,第二天早上用。完全没问题。这一步其实是让面团松弛的过程。

      4.取出面团,案板上抹些油,将面团用手按成长方形的块。大约1厘米厚。用刀切成小段,不要太宽,大约1.5厘米。

      5.取两个条摞在一起,用筷子在中间压一下,不能压得太紧,以免两条粘在一起。

      6.锅中放适量的油,油温7成热放入剂子,炸至金黄捞出。

      2020-05-11

      当然可以。一般做面条多用中筋粉,中筋粉是非常适合做包子的。

      具体做法是。普通包子:特征:个头相对大一点,蒸制好后外皮松软膨发,内馅可菜可肉。

      制作方法:面团:500克中筋面粉4克酵母粉200克温水,和成面团,放在一旁等待发面。内馅:制作内馅,与饺子馅相比,包子馅可以打一些水进去,蒸好的包子会有更好的口感。材料准备:豆角、香菇、五花肉制作方式:豆角,长豆角可是无丝豆都可以,洗净,切成细碎的颗粒,撒入盐,把豆角杀一下水分,按压之后多出的水去掉,香菇、肉都打碎,与刚去过水分的豆角掺在一起,加入香油、盐、姜粉、花椒粉,混合搅拌开始调味,建议味可是稍偏咸一点,这样配上包子皮吃就刚刚好。

      材料比例:一份肉、两份香菇、三份豆角,如果喜欢吃更香的,那就多一些肉,如果是准备的五花肉,就不建议肉太多,以防包子因蒸制之后油脂渗出,导致口感发腻。普通包子的包法制作要点:馅要尽可能多放一些,捏的时候,要提着面向上捏,这样可以在包的同时再拉开一些面片,能够把更多的馅包进去,包子馅多点好吃。最后收口的时候一定要注意捏紧,不然在蒸的时候包子会流汁水出来。小笼包子特征:皮簿馅多汁,整体个头很小,比普通包子要小得多。制作方法:面团:小笼包的面一般为死面或是半发面(可一半发面一半死面来组合,关键点在不能醒发太久)死面配方:200克面粉80克水2克盐,放在一起温水和面,向好的面团有点偏硬,需要饧20分钟然后再揉再饧上备用。这种主要是用来制作灌汤包。

      (我这个是给的家常配方,像那种几代传统的小笼汤包,这个配方就做不了,因为人家那个是祖传秘方,面上的比例和制方法是不可能公开讲的。

      )内馅:制作内馅,肉为主料。材料准备:偏瘦的五花肉大葱和姜制作方式:,肉成泥后和馅时要以同方向搅打馅料,差不多要加占馅料一半比例的水,这些水都是通过逐步搅打肉馅让肉慢慢吸收的水分,不能急,要慢慢打入。材料比例:一份肉、两份葱、如果喜欢吃肉多,就减少葱的量。小笼包子的包法制作要点:面团开的剂子只是比饺子的略大一点就可以了,皮一定要够簿。与普通包子不同,小笼包更小,面皮更簿,所以包的时候要给小笼包的底部足够支撑,捏的时候要始终有手指顶在小笼包的底部托住它。

      蒸制时间不要过久,10—15分钟足够了。目前,市面上常见的面粉多为中、高、低筋这三种,这是一种按面粉内蛋白质含量高低的分法,高筋粉蛋白质含量比较高,但并不是说越高就越好,要考虑具体制作的面食特点来选合适的。做面条的多是中筋性,这类面粉做包子、面饼、馒头都是非常好用的。希望我的回答可以帮到题主,如果是初次尝试制作包子,我的推荐是从普通包子,也就是发面的包子学习制作开始,小笼包的技巧要求高,初学成功率不高。